自贸区外资准入负面清单6年5次“瘦身” 开放领域大扩容

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本报记者 刘 萌

6月30日，国度成长鼎新委、商务部公布了《外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2019年版)》和《自由商业实验区外商投资切菜器,准入出格办理办法(负面清单)(2019年版)》。这两个“清单”，将自2019年7月30日起实施。

《证券日报》记者梳理了六年来“负面清单”的五次“瘦身”进程。

比年来，我国施行新一轮高程度开放，鞭策形玉成面开放新款式，促成经济高质量成长和供应侧布局性鼎新。

此中，2018年版负面清单由2017年的63条减至48条，并推出了包含大幅扩展办事业开放、根基铺开制造业、放宽农业和能源资本范畴准入等一系列重大开放办法。颠末几回修订2018年版保存的限定办法与2011年版比拟削减约四分之三，大幅提高了开放程度，制造业根基铺开，办事业和其他范畴也有序推动开放。

2019年版外资准入负面清单连结了2018年版的方式布局，进一步精简了负面清单，天下外资准入负面清单条款由48条办法减至40条，压减比例16.7%。

除天下版负面清单外，自贸区负面清单比年来也历经数次缩减。

自贸实验区的第一份负面清单来自上海自贸区，2013年9月出台，设立之初为190项。2014年，调解削减至139项。2015年，在自贸区扩围之际，该清单又减至122项，同时扩大到上海、广东、天津、福建四个自贸区。2017版自贸区负面清单为95项，初次将条款缩减到了100项之内，并笼盖那时的11个自贸实验区。2018年版自由商业实验区负面清单，在天下负面清单开放办法根本上，在更多范畴试点取缔或放宽外资准入限定，修订后，自由商业实验区负面清单减至45项。

2019年修订进一步缩减了负面清单长度，新推出一批开放办法，自贸实验区外资准入负面清单条款减至37项，较2018年压减17.8%逢甲民宿,。

梳理负面清单内容可以发明，本次修订在交通运输、增值电信、根本举措措施、文化等办事业范畴，和制造业、采矿业、农业范畴均推出了新的开放办法，在更多范畴容许外资控股或独资谋划。

比方，在交通运输范畴，2018年版负面清单一共有7条出格办理办法，2019年版则是6減脂,条，删除海内船舶代办署理公司须由中方控股的出格办理划定。在文化、体育和文娱业范畴，2018年版负面清单一共有9条出格办理划定，但新版本降为7条。取缔了片子院扶植、谋划须由中方控股和表演掮客机构须由中方控股这2条出格办理划定。在增值电信范畴，取缔海内多方通讯、存储转发、呼唤中间3项营业对外资的限定。

别的，新版外商投资负面清单继续阐扬自贸实验区开放“实验田”感化。2018年版自贸实验区外资准入负面清单试点的表演掮客机构、煤油自然气勘察开辟等开放办法推向天下。本次修订，在天下开放办法的根本上，2019年版自贸实验区外资准入负面清单取缔了水产物捕捞、出书物印刷等范畴对外资的限定，继续举行扩展开放先行先试。

商务部钻研院国际市场钻研所副所长白明暗示，新版外资负面清单长度进一步收缩的同时，含金量更高，同时也表现了我国开放的底气和信念。跟着开放的程度愈来愈高，对外资咱们有加倍完美的法令和体系体例保障，是以，开放的力度和范畴也愈来愈大。